Gestione degli imballaggi

Quando si parla di imballaggi, ci si riferisce ai prodotti, composti di materiali di qualsiasi natura, adibiti a contenere determinate merci, a proteggerle, a consentire la loro manipolazione e la loro consegna dal produttore al consumatore o all’utilizzatore, e ad assicurare la loro presentazione, nonché gli articoli a perdere usati allo stesso scopo.

I principi alla base della normativa che regola la gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio sono sostanzialmente due:

1. quello legato alla “responsabilità condivisa”
2. e il principio comunitario secondo il quale “chi inquina paga”.

Da questi principi derivano gli obblighi per le imprese, per la Pubblica Amministrazione e per i cittadini. 

Il D.Lgs. 116/2020 ha introdotto importanti obblighi in tema di etichettatura degli imballaggi, in particolare l’art. 219 comma 5, nella forma attualmente vigente, recita:

“Tutti gli imballaggi devono essere opportunamente etichettati secondo le modalità stabilite dalle norme tecniche UNI applicabili e in conformità alle determinazioni adottate dalla Commissione dell'Unione europea, per facilitare la raccolta, il riutilizzo, il recupero ed il riciclaggio degli imballaggi, nonché per dare una corretta informazione ai consumatori sulle destinazioni finali degli imballaggi. Ai fini della identificazione e classificazione dell'imballaggio, i)) produttori hanno, altresì, l'obbligo di indicare la natura dei materiali di imballaggio utilizzati, sulla base della decisione 97/129/CE della Commissione”.

Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha adottato, come allegato al D.M. 28/09/2022, n.360, le linee guida tecniche che definiscono i requisiti per l’etichettatura ambientale degli imballaggi. Le linee guida sono in vigore dal 1° gennaio 2023.

Normachem, tramite i propri tecnici specialisti nel settore, fornisce supporto alle aziende nel rispetto della norma, attraverso:

• consulenza ad hoc sulle corrette modalità di etichettatura degli imballaggi secondo le disposizioni delle linee guida ministeriali;
• formazione del personale aziendale.

La Responsabilità Estesa del Produttore (EPR - Extended Producer Responsibility) è un principio che attribuisce ai produttori la responsabilità per l'intero ciclo di vita dei loro prodotti, inclusa la fase in cui questi diventano rifiuti. Questo principio punta a promuovere un'economia più sostenibile e circolare, spostando l'onere della gestione dei rifiuti dalle amministrazioni pubbliche ai produttori dei beni, incentivando la progettazione di beni più riciclabili, riutilizzabili e riparabili.

In Italia, la normativa che regola l'EPR è stata aggiornata con il D. Lgs. 116/2020, che ha modificato il D.lgs. 152/2006, in linea con la Direttiva europea 851/2018. I produttori devono quindi farsi carico della gestione dei rifiuti originati dai beni immessi sul mercato, sia da un punto di vista finanziario che da un punto di vista gestionale.

Il CONAI, Consorzio Nazionale Imballaggi, è un consorzio di natura privata e senza fini di lucro che in Italia è il riferimento attraverso il quale i produttori e gli utilizzatori di imballaggi garantiscono il rispetto del principio della responsabilità estesa del produttore e il raggiungimento degli obiettivi di riciclo e recupero dei rifiuti di imballaggio previsti dalla legge.

Le aziende che producono o utilizzano imballaggi devono aderire a CONAI e contribuire finanziariamente (tramite versamento dei contributi) per sostenere le attività di raccolta e riciclo.

Inoltre, tutti i soggetti obbligati all’applicazione del Contributo Ambientale sono tenuti a dichiarare a CONAI i quantitativi di imballaggio ceduti/importati sul territorio nazionale. La periodicità delle comunicazioni potrà essere annuale, trimestrale o mensile in funzione dell’ammontare del Contributo Ambientale complessivamente dichiarato, per materiale, nell’anno precedente.

Normachem affianca le aziende nella gestione degli adempimenti Conai, fornendo assistenza per:

• valutare gli adempimenti dell’azienda, in base al ruolo che la stessa ricopre nella filiera degli imballaggi;
•  supportare l’azienda nelle procedure di iscrizione a CONAI;
• presentare le dichiarazioni periodiche a CONAI o, se del caso, le richieste di esenzione.